Брюксел трябва да даде резултат за фермерите от ЦИЕ, за да намали неравенствата и да предотврати популистката вълна

Тъй като украинската черноморска сделка за зърно виси на косъм сред руската заплахи да се оттегли преди крайния срок за удължаване на 18 май, генералният секретар на ООН Антониу Гутериш изложи своя зрение за неговото опазване в писмо до руския президент Владимир Путин. Но Сергей Лавров, външният министър на Русия, изля студена вода върху надеждите за пробив, смятайки напредъкът към изпълнение на изискванията за износ на селскостопански продукти „не е много забележим“ след срещата с Гутериш на 24 април.

Загриженост, потенциалният крах на сделката идва в момент, когато търпението в страните от Централна и Източна Европа (ЦИЕ) на ЕС се изчерпва заради пороите от украински износ на зърно, влизащ в блока чрез неговата схема за „солидарни пътища“, което остави местните фермери в тежко положение и подхранва протести. Като се има предвид предстоящото генерално на региона избори и значителната електорална тежест на техните фермери, Брюксел трябва да се възползва от възможността да адаптира своите често недосегаеми, несправедливи хранително-вкусови политики, за да подпомогне по-добре местните фермери и да помогне за предотвратяване на задаващото се обръщане към евроскептичен популизъм.

Лентите за солидарност се свиват

След месеци на нарастващ натиск, разочарованието на ЦИЕ от непредвидените последици от ЕС "Солидарни алеи" достигната инициатива точка на кипене през април, като Полша, Унгария, Словакия и България въведоха забрани за внос.

Обосновавайки противоречивия ход, който предизвика регионална верижна реакция, полският министър на земеделието Робърт Телус доминираха че „бяхме принудени да направим това“, за да защитим фермерите в страната, „защото Европейският съюз беше затворил очите си за проблема“ относно големите потоци от по-евтино украинско зърно, което свалени цени до значителни финансови щети на местните фермери.

Като се има предвид осъждане произтичащи от дипломатическите кръгове в Брюксел относно предполагаемата незаконност на забраните, говорителят на Комисията Ерик Мамер насърчи подчерта, че отговорът на ЕС „не е за санкциониране“, а за „намиране на решения“. Миналата седмица изпълнителната власт на ЕС обяви допълнителен 100 милиона евро в подкрепа за петте страни на „фронтова линия“, като същевременно се съгласиха да забранят продажбата на украинско зърно на техните територии, ако допуснат украински износ за транзит към други страни.

Полша оттогава повдигна неговата забрана временно на фона на преговорите, въпреки че комисията по търговия на Европейския парламент на 27 април глас разширяването на схемата за зърно може да усложни нещата. Независимо от крайната резолюция, интензивността на протести видян в Полша, България и Румъния през последните седмици подчертава спешния икономически и политически императив за преодоляване на бюрокрацията и предоставяне на подкрепа на място за фермерите.

реклама

Дебатът за етикетите на храните разделя континента

Но украинското зърно не е единствената свързана с Брюксел заплаха за фермерите от ЦИЕ. Дългоочакваното предложение на Комисията за задължителен етикет на храните на предната част на опаковката (FOP) продължава да поражда несигурност и противоречия в целия блок, с Nutri резултат определено най-поляризиращият от разглежданите етикети. Докато все още опрян от страни с тежка категория като Франция, Германия, Испания и Холандия, няколко страни от ЦИЕ – а именно Унгария, Румъния и Чешката република – открито изразиха своите опозиция към Nutri-Score, присъединявайки се към средиземноморска коалиция, включваща Гърция, Италия и Кипър.

Противниците на Nutri-Score изтъкнаха ненадеждния алгоритъм на системата, който класифицира здравословните храни и напитки по скала от „зелено А“ до „червено Е“, базирано главно на съдържанието на сол, захар и мазнини. Всъщност алгоритъмът трябваше да бъде актуализиран, като първоначалното му маркиране на зехтина с „D“ привлече широка критика и разкри значителни научни недостатъци.

Въпреки че зехтинът ще скочи до „B“ в Nutri-Score 2.0, фактът, че пълните с изкуствени подсладители продукти като Coke Zero ще получат същия резултат, като дори надминава „C“, дадена на пълномасленото мляко, показва, че основните проблеми на алгоритъма остават. Хранителният учен Фредерик Лерой има право разпитван как такива продукти могат да получат положителни Nutri-Scores, когато не успяват да „предложат никакво хранене като начало“, за разлика от естественото, богато на микроелементи зехтин и млечни продукти.

В тази светлина Nutri-Score на Румънския национален орган за защита на потребителите забрана миналата есен, както и чешки намлява лак опасенията относно прекалено опростения подход на етикета и неблагоприятните въздействия върху местните фермери са напълно разбираеми.

ОСП замразява дребните фермери

Една по-малко видима, но много коварна тенденция значително изостря предизвикателствата, пред които са изправени фермерите от ЦИЕ: концентрацията на земя.

Структурата на Обща селскостопанска политика (ОСП), програмата на ЕС за земеделски субсидии, е основният виновник, като субсидиите, изплащани на хектар, стимулират земеделските компании да придобиват допълнителна земя, като по този начин облагодетелстват по-големите ферми с добри ресурси. Например в Германиянай-добрите 1% от получателите на ферми получават почти една четвърт от средствата на ОСП, докато най-малките фермери, които представляват половината от всички ферми, прибират едва 8%. Полша, селскостопанската мощ в региона на ЦИЕ, е по подобен начин характеризиращ от голям дял малки стопанства и значителни различия в доходите.

Тази ситуация доведе до прогресивно разширяване на размера и намаляване на броя на фермите в Европа, които имат спадна с над 30% – или 5 милиона ферми – през последните години според ЕС проучване публикуван през 2022 г., като малките стопанства са засегнати най-тежко, а новодошлите са все по-изтласкани от растящите цени на земята, докато броят на големите ферми се е увеличил със 7%.

Реформираната ОСП предлага искрица надежда стартира през януари показва освежаващ фокус върху справедливостта и подкрепата на дребните фермери, с нови мерки включително механизми за преразпределение на субсидиите, финансиране за стартиране на млади фермери и подобрено местно гъвкавост, въпреки че премахването на системата за финансиране на база площ остава извън масата.

Пренастройване на отношенията Брюксел-ЦИЕ

Въпреки че фермерите от ЦИЕ вече са изправени пред огромен натиск, те могат да се влошат много, ако черноморската сделка за зърно се провали и изпрати повече украински износ по уединените пътища на ЕС – ситуация, която Русия би искала да използва. Освен това, даден падане подкрепата на земеделските стопани преди предстоящите избори, ЕС има едновременно задължение да приспособи политиките си в съответствие с това и голяма възможност да възстанови увредените си отношения в ЦИЕ.

В този климат Брюксел може да се засили и да покаже силно, обосновано лидерство за тези жизненоважни земеделски общности, където Полша и други правителства в региона имат не е доставена. В този процес ЕС би могъл да покаже ново лице и да помогне за предотвратяване на отмъстително завръщане на нелибералния популизъм в региона, както и победата на Робърт Фицо на SMER-SD на изборите в Словакия, преизбирането на PiS в Полша и възраждането на Унгария-Полша двигател в рамките на Вишеградската група ще породи, с очевидни последици за единството на ЕС и регионалното влияние на Русия.

Споделете тази статия: