Лицензите за диалог между заинтересованите страни в Европа: често задавани въпроси

1. Какво представляват лицензите за Европа и защо стартира?

Лицензи за Европа е диалог между заинтересованите страни в областта на цифровото съдържание, стартиран от Европейската комисия през февруари тази година след съобщението 2012 относно съдържанието в цифровия единен пазар през декември (вж. IP / 12 / 1394).

Нейната цел е да насърчи практическите инициативи, водени от промишлеността, за привличане на по-защитено от авторски права съдържание в онлайн цифровия пазар. Работата се фокусира върху четири области, в които е необходим и възможен бърз напредък:

i) трансграничен достъп и преносимост на услугите;

ii) съдържание, генерирано от потребителите, и микро-лицензиране;

iii) аудиовизуално културно наследство;

iv) извличане на текст и данни.

Заинтересованите страни, участващи в диалога, се срещнаха по време на три пленарни сесии и повече от тридесет заседания на работни групи за период от десет месеца. Резултатите от диалога бяха представени на днешното заключително пленарно заседание.

реклама

2. Кои бяха участниците в диалога със заинтересованите страни?

Сред участниците бяха представители на заинтересовани страни като организации на потребителите и дигиталните права, ИТ и технологични компании, доставчици на интернет услуги, институции за филмово наследство, телевизионни оператори, обществени библиотеки, автори, продуценти, изпълнители и други носители на авторски права в аудиовизуалната, музикалната, издателската и индустрии за видеоигри.

Списъци на участниците в четирите работни групи са достъпни на уебсайта за лицензи за Европа:

http://ec.europa.eu/licences-for-europe-dialogue/en/content/working-groups.

3. Каква беше ролята на Комисията в този диалог със заинтересованите страни?

Комисията представи анализ на проблемите на текущите въпроси, свързани с лицензирането, и за да подчертае необходимостта от по-малко поляризиран дебат, посредничи диалога между заинтересованите страни. Това включваше ролята на посредник, организирането на срещите и председателството на четирите работни групи и пленарните сесии. Отговорността и ангажираността с представените днес решения се запазват от различните заинтересовани страни, участвали в диалога.

4. Какви са основните резултати от диалога?

Най-осезаемите резултати от лицензи за Европа са редица индустриални инициативи, ангажименти на заинтересованите страни и пътни карти за по-нататъшни действия във всички четири области, обхванати от диалога, които бяха представени на заключителното пленарно заседание (вж. Приложението).

Въпреки че всички инициативи са резултат от (или са пряко свързани с) работата в четирите работни групи, техният характер и обхватът на участниците, които се абонират за тях, е различен за всеки от тях. Представянето на тези ангажименти не означава, че всички страни в лицензите за Европа са се съгласили с всички ангажименти.

Като пример, някои резултати се състоят от споразумения между носителите на авторски права и потребителите (например аудиовизуалната индустрия и институциите за филмово наследство, които се споразумяват за общи принципи за цифровизация на каталогизирани европейски филми). Други са вноски, направени от различни представители на промишлеността (като изявление за аудиовизуалната индустрия относно трансграничната преносимост); както и конкретни предложения на промишлеността, като механизми за микро-лицензиране на музика на уебсайтове, както и клауза за модел, подкрепена от уеб-базиран изследователски център за извличане на текст и данни.

Дискусиите във всяка работна група „Лицензи за Европа“ разкриха, че новите услуги и решения за лицензиране се въвеждат с все по-голям темп, за да донесат повече онлайн съдържание на европейските потребители и потребители. Например дискусиите на работните групи показаха, че трансграничната преносимост вече е и все повече се превръща в реалност за някои музикални и електронни книги, услуги за вестници / списания и че индустрията ускорява разработването на решения за лицензиране с едно кликване за малки предприятия потребители и потребители.

Две групи - генерирано от потребителите съдържание и извличане на текст и данни - не постигнаха консенсус между заинтересованите страни нито по проблемите, които трябва да бъдат разгледани, нито по резултатите. Дискусиите обаче предоставиха полезна информация за въпросните въпроси и известно разбиране на позициите на различните заинтересовани страни. В същото време конкретни обещания, които се очаква да променят живота на онлайн потребителите, бяха представени и в тези области.

5. Къде мога да намеря повече информация?

Всички съответни материали (дневен ред, заключения, презентации на четирите работни групи и пленарните заседания) са публикувани и са достъпни онлайн в Комисията Уебсайт за лицензи за Европа, Подкрепящите документи за всяка от инициативите, представени на последната пленарна сесия, също се публикуват онлайн на същия уебсайт.

6. Какви са следващите стъпки по отношение на лицензите за Европа?

Самият диалог за лицензи за Европа завърши с последното пленарно заседание. Въпреки това Комисията възнамерява да следи ангажиментите, поети от заинтересованите страни в контекста на диалога. Индустрията е поканена да докладва за състоянието на прилагането на решенията, идентифицирани в лицензите за Европа. Комисията ще следи по-конкретно някои от тези инициативи, като например споразумението за провеждане на ad hoc диалог относно излъчването на архиви, където ще трябва да се извърши допълнителна работа в резултат на лицензи за Европа. Във всички случаи Комисията ще продължи да предоставя информация за изпълнението на различните инициативи (например Комисията възнамерява редовно да публикува онлайн списък с онлайн услуги, предлагащи трансгранична преносимост).

7. Какви са следващите стъпки при прегледа на авторските права?

Както беше обявено в съобщението 18 от 2012 относно „съдържание в цифровия единен пазар“ (IP / 12 / 1394), Лицензите за Европа бяха една от двете успоредни стъпки, които Комисията пое, за да предприеме до края на този мандат, за да гарантира, че рамката на ЕС за авторското право остава подходяща за целта в цифровата среда.

Ето защо, паралелно с лицензиите за Европа, Комисията извършва преглед на правната рамка на ЕС в областта на авторското право с оглед на решение дали да внесе предложения за законодателна реформа през пролетта на 2014. Както е посочено в Работна програма на Комисията за 2014 Комисията работи по оценка на въздействието и в този контекст скоро ще започне публична консултация относно текущия преглед. Знанията, получени по време на диалога за лицензи за Европа, представляват ценен принос.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Лицензи за Европа

Десет обещания да донесе повече съдържание онлайн

Диалогът със заинтересованите страни „Лицензи за Европа“ стартира от Комисията през февруари тази година след нейното съобщение на 18 декември 2012 г. „Съдържание в единния цифров пазар“. Съобщението излага два паралелни начина на действие: от една страна, за да завърши текущите си усилия за преглед и модернизиране на законодателната рамка на ЕС за авторското право; докато от друга страна, за улесняване на практически ръководени от бранша решения на въпроси, по които бързият напредък беше счетен за необходим и възможен. Диалогът се проведе под съвместната отговорност на комисаря по вътрешния пазар Мишел Барние, комисаря по цифровите програми Нили Крос и образованието, културата, многоезичието и комисаря по младежта Андрула Василиу. Той беше организиран в четири тематични работни групи: Трансграничен достъп и преносимост на услуги; Създадено от потребителите съдържание и микролицензиране; Аудиовизуално наследство; и извличане на текст и данни. Обещанията са дадени от заинтересованите страни и в четирите работни групи. Те са били договорени от притежателите на авторски права в различни сектори, за всеки отделен случай, с представители, различни като институциите за филмово наследство, търговци на дребно и телевизионни оператори; или представляват многостранни ангажименти от страна на индустриалния сектор. Те обхващат по различен начин музикалния, печатния и аудио-визуалния сектор. Взети заедно, Комисията очаква, че тези обещания са по-нататъшна стъпка за улесняване на потребителската среда в много различни ситуации. Две групи - генерирано от потребителите съдържание и извличане на текст и данни - не постигнаха консенсус между заинтересованите страни нито по проблемите, които трябва да бъдат разгледани, нито по резултатите. Дискусиите обаче предоставиха полезна информация за въпросните въпроси и известно разбиране на позициите на различните заинтересовани страни. В същото време конкретни обещания, които се очаква да променят живота на онлайн потребителите, бяха представени и в тези области. Този документ обобщава „Десет обещания за предоставяне на повече съдържание онлайн“, които са резултат от диалога със заинтересованите страни „Лицензи за Европа“. Тези обещания не засягат възможната необходимост от действия в областта на публичната политика, включително законодателна реформа.

Комисията ще наблюдава изпълнението на обещанията „Лицензи за Европа“, така че те да носят реална добавена стойност на практика. Комисията очаква участващите партньори да изпълнят тези обещания изцяло и незабавно.

Успоредно с това до пролетта на 2014 г. Комисията ще завърши текущия си преглед на рамката на ЕС за авторското право с оглед на решението дали да внесе предложения за законодателна реформа. Посочените по-горе обещания и дискусиите, включително в областите, в които не е постигнат консенсус на заинтересованите страни, ще се включат в процеса на преразглеждане. В близко бъдеще ще се започне обществена консултация в контекста на прегледа. Това ще осигури допълнителен повод всички гласове да бъдат чути в дебата и ще помогне да се съсредоточи дискусията върху по-широкия набор от въпроси, които се разглеждат в процеса на преглед.

1. Трансгранична преносимост на абонаментни услуги: съвместно изявление на аудио-визуалната индустрия.

Днес на абонатите на аудио-визуални услуги онлайн, например потребителите, които гледат филми чрез доставчик на интернет услуги или уеб-магазин, често им се отказва достъп до услуги, законно закупени в тяхната собствена държава от ЕС, когато пресичат националните граници.

Това ще се промени: Представители на аудио-визуалния сектор излязоха с изявление, потвърждаващо желанието си да продължат да работят за по-нататъшното развитие на трансграничната преносимост. Потребителите ще могат все по-често да гледат филми, телевизионни програми и друго аудио-визуално съдържание, за което са се абонирали у дома, когато пътуват в ЕС по работа или за почивка. Това вече е в голяма степен случаят с музика, електронни книги, списания и вестници.

[Подписали: Асоциация на търговската телевизия (ACT), Европейска координация на независимите продуценти (CEPI), Europa Distribution, EUROVOD, Федерация на европейските филмови режисьори (FERA), Международна федерация на асоциациите на филмови дистрибутори (FIAD), Международна федерация на асоциациите на филмови продуценти (FIAPF), Независим филмов и телевизионен алианс (IFTA), Международна видео федерация (IVF), Асоциация на филмовите филми (MPA), Коалиция на собствениците на спортни права (SROC), Общество на аудиовизуалните автори (SAA)]

2. Подобрена наличност на електронни книги през границите и на различни устройства: Пътна карта от сектора на електронните книги.

Въпреки напредъка потребителите често все още не са в състояние да прехвърлят съдържанието на електронната си книга от едно устройство на друго поради различни формати на електронни книги и други ограничения. Нито могат лесно да намерят онлайн оферти, по-специално от по-малките участници на пазара.

Това ще се промени: издателите, книжарниците и авторите ще продължат да насърчават трансграничния достъп, оперативната съвместимост и откриваемостта на електронните книги чрез няколко инициативи, като например ePub, отворен стандартен формат, който ще направи възможно четенето на електронни книги на различни устройства. В резултат на това все повече ще имате достъп до електронните си книги онлайн навсякъде и от всяко устройство, ако вашият търговец работи с оперативно съвместими формати.

[Подписали: Европейски съвет на писателите (EWC), Европейска федерация на книжарите (EBF), Международна асоциация на научните, техническите и медицинските издатели (STM), Федерацията на европейските издатели (FEP), Европейският съвет на издателите (EPC)]

3. По-лесно лицензиране на музиката: ангажименти от музикалния сектор.

Използването (и повторното използване) на музика на основни платформи до голяма степен е обхванато от споразумения за бланкетни лицензи между продуценти, издатели, авторски колективни организации и тези платформи. Малките фирми или физическите лица, които искат лиценз, например за използване на фонова музика на уебсайта си, може да имат затруднения при придобиването на необходимите лицензи.

Това ще се промени: продуцентите на звукозаписи предлагат нов паневропейски лиценз, който позволява фонова музика на уебсайтовете. За авторите и издателите техните колективни общества за управление на правата се ангажираха да разпространяват най-добрите практики в съществуващите лицензионни схеми. Това ще направи малките лицензи достъпни във всички страни от ЕС, например за фонова музика на уебсайтове и малък уеб / подкастинг.

[Инициативи на Международната федерация на фонографската индустрия (IFPI) и Европейската група на организациите на авторите и композиторите (GESAC)]

4. По-лесен достъп до печат и изображения: инструментариум от печатната индустрия.

Днес потребителите не винаги знаят какво могат или не могат да правят с текст или картина, и ако и как могат да получат лиценз.

Това ще се промени: редица нови лицензионни решения ще позволят на всички потребители (от бизнеса до физическите лица) да знаят какво могат да правят с текст и изображения и да търсят разрешение чрез опростени лицензионни решения, ако е необходимо. Това включва идентифициране на носителите на права, информация за потребителите относно условията за лицензиране и лицензиране, както и лесни платежни системи за заплащане.

[Подписали: Европейски издателски съвет (EPC), Европейски визуални художници (EVA), Европейски съвет на писателите (EWC), Федерация на европейските фотографи (FEP), Международна федерация на организациите за правата на възпроизвеждане (IFRRO), Международната федерация на журналистите (IFJ) , Международна асоциация на научните, техническите и медицинските издатели (STM)]

5. Активиране на идентифицирането на работата и правата ви онлайн: пътна карта за индустрията.

Уеб издателите, като създателите, които публикуват новите си песни или видеоклипове онлайн, са защитени с авторски права. Въпреки това, те често не могат (лесно) да получат идентификатори за своите произведения или лицензи за повторно използване на съществуващо съдържание, което им пречи да монетизират своите произведения или да спрат нарушенията на техните права, ако желаят.

Това ще се промени: Създателите - „самостоятелни издатели“ - ще могат да прикачат машинно четима идентификация към тяхното съдържание, за да улеснят исканията и признаването на авторството и свързаните с тях права. Това ще улесни използването (и повторното използване) на съдържанието. Чрез повече национални и регионални уебсайтове „хъб“, като новия индустриален център за авторски права в Обединеното кралство, индустрията ще ускори развитието на ефективен пазар, помагащ на потребителите да получат необходимите им лицензи.

[Декларацията за уеб съдържание (WCD) е разработена от Коалиция за свързано съдържание (LCC) - индустриален алианс, целящ да улесни лицензирането чрез засилен обмен на информация за правата (информация за притежателя на права и условията на лиценза)]

6. По-активно участие на читателите в онлайн пресата: декларация за подобряване на потребителския опит.

В цифровата среда все по-голям брой вестници и списания насърчават динамичното взаимодействие между потребителите и издателите на пресата.

Това ще се промени: издателите на печата ще се ангажират с читателите да подобрят потребителския си опит, включително чрез въвеждането на потребителско съдържание (UGC) в своите онлайн публикации и услуги. Това ще включва подобряване на информацията за това какво могат да направят потребителите с съдържанието на издателите на печата и какво издателите на печата могат да правят с съдържанието на потребителите, включително за това как да се идентифицират и защитят по-добре съдържанието, както и образованието, повишаването на осведомеността и споделянето на най-добри практики в сектор.

[Подписали: Европейска медийна асоциация на списанията (EMMA), Европейска асоциация на издателите на вестници (ENPA), Европейски съвет на издателите (EPC)]

7. Повече онлайн филми за наследството: споразумение за принципи и процедури.

Институциите за филмово наследство се борят да финансират цифровизацията на европейски филми за наследството и да изчистят разрешенията с носителите на права. Европейското кинематографско наследство, което иначе би било достъпно за гражданите, остава на шелфа.

Това ще се промени: институциите за филмово наследство и филмовите продуценти вече имат ясно споразумение за това как да се цифровизира, възстанови и предостави европейското филмово наследство. Това включва подходи за поделяне на разходите за цифровизация и възнаграждение. Тя ще позволи на институциите за филмово наследство да освободят ценни европейски филми, съхранявани в техните архиви, като същевременно гарантират на притежателите на права подходящ дял от наградите.

[Подписващи страни: Асоциация на европейските кинематографисти (ACE), Федерация на европейските филмови режисьори (FERA), Международната федерация на асоциациите на продуцентите на филми (FIAPF), Общество на аудиовизуалните автори (SAA)]

8. Освобождаване на архиви на телевизионни кадри чрез дигитализация: дискусии между обществените телевизионни оператори и носителите на права.

Обществените телевизионни оператори разполагат с архиви, съдържащи милиони часове телевизионни кадри. Изчистването на правата с безброй притежатели на права днес прави използването на такъв материал скъпо и отнема много време.

Това ще се промени: телевизионните оператори и носителите на права за първи път се споразумяха да намерят решения за цифровизацията и предоставянето на телевизионни архиви на телевизионните оператори.

[Подписали: Европейски съюз за радио- и телевизионно разпръскване (EBU), Общество на аудиовизуалните автори (ССА), което не изключва диалога с други заинтересовани страни.]

9. Подобряване на идентификацията и откриваемостта на аудио-визуалното съдържание онлайн: декларация от аудио-визуалната индустрия.

Някои европейски производители на аудио-визуални продукти бавно приемат оперативно съвместими идентификатори за своите продукции. Това и липсата на оперативна съвместимост между стандартите, налични на пазара (ISAN и EIDR), направи управлението на правата, включително лицензирането и възнаграждението, трудно. Това затруднява наличността на онлайн съдържание.

Това ще се промени: Декларацията за първи път представлява широка подкрепа за международни, стандартни идентификатори на аудио-визуална работа от широк спектър от участници в европейския сектор. Направянето на оперативна съвместимост на настоящите стандарти и широкото им използване ще помогне да се извадят аудио-визуалните произведения от цифровата „черна дупка“ и да се рационализира тяхното разпространение и откриваемост.

[Подписали: Société civile pour l'Administration des Droits des Artistes et Musiciens Interprètes (Adami), Британски филмов институт (BFI), Европейска координация на независимите продуценти (CEPI), Европейска асоциация на регионалните филмови фондове (CineRegio), Регистрационен идентификационен регистър ( EIDR), Eurocinema, Европейска организация на колективните дружества на продуцентите на филми и телевизия (EuroCopya), Европейската промоция на филми (EFP), Федерацията на европейските филмови режисьори (FERA), Международната федерация на асоциациите на продуцентите на филми (FIAPF), Institut National de l Аудиовизуел (INA), Международна агенция ISAN (ISAN-IA), Общество на аудиовизуалните автори (SAA)]

10. По-лесно извличане на текст и данни от материали, базирани на абонамент за изследователи с нетърговска цел: ангажимент от страна на научните издатели.

Изследователите все повече се стремят да се занимават с извличане на текст и данни, т.е. автоматизираното „сканиране“ на текст или набори от данни в търсене например на нови значими корелации или повторения. Дори когато изследователите имат абонамент за научни и други публикации, не е ясно, че те ще могат да ги добиват при липса на специално разрешение от издателите. Освен това изследователите понякога се сблъскват с технически проблеми при добиването на текст или данни.

Това ще се промени: Научните издатели са предложили клауза за лицензиране на материали, базирани на абонамент, като решение, допълнително подкрепено от необходимите технологични решения за активиране на добива. Очаква се това да позволи на изследователите да добиват, с нетърговска цел на научните изследвания и без допълнителни разходи, списания, абонирани от техния университет или изследователска институция. Изследователите ще могат да се свържат с уеб-базиран „портал за добив“, чрез който могат да получат достъп до съществуващата инфраструктура на участващите издатели и публикации за мини, абонирани от техния университет или изследователска институция. Разработен е „лиценз за кликване“ за отделни изследователи.

[Подписали: До 11/11/2013 следните издатели се бяха подписали за този ангажимент: American Chemical Society, British Medical Journal Publishing Group Ltd, Brill Publishers, Elsevier BV, Georg Thieme Verlag KG, Hogrefe Verlag GmbH & Co. KG, Институт по физика / IOP Publishing Ltd, John Wiley & Sons Ltd, New England Journal of Medicine (Massachusetts Medical Society), Oxford University Press, Springer Science + Business Media Deutschland GmbH, Taylor and Francis Ltd, Wolters Kluwer Health (Medical Research) Ltd ]

Споделете тази статия: