Бъдещо доказателство # управление на имиграцията: Европейската комисия определя пътя напред

Преди тематичния дебат на лидерите на ЕС относно миграцията, който ще се проведе на 14 декември, днес Комисията предлага политическа пътна карта за постигане на всеобхватно споразумение до юни 2018 за това как да се следва устойчива миграционна политика.

Тъй като Европа се отдалечава от управлението на кризи, е необходимо споразумение за стабилна и устойчива на бъдещето политика на ЕС в областта на миграцията и убежището в дългосрочен план, за да се запази инерцията на всички фронтове - вътрешни и външни.

Председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер заяви: „Дори ако сега се отдалечаваме от режима на криза, очевидно е, че миграцията ще остане предизвикателство за едно поколение европейци. Европа спешно трябва да се снабди с надеждни средства за бъдещо управление на миграцията отговорно и справедливо. През последните три години постигнахме значителен напредък, но сега е време да превърнем предложенията в закон, а законът на практика. "

През последните три години се появи нов подход на ЕС за управление на миграцията, който подкрепя най-изложените държави-членки, като засилва защитата на външните граници на ЕС и засилва сътрудничеството ни с държавите партньори. Докато координираната работа успя да стабилизира силно нестабилната ситуация - с нередовни пристигания в ЕС с 63% в 2017 - тенденцията през идните години и фактори като изменението на климата, положението със сигурността и демографията в ЕС и нейните съседи, посочват миграцията, която остава предизвикателство от десетилетия.

Днес Комисията препоръчва на лидерите да продължат работата понастоящем, като осигурят бърз напредък в реформата на Общата европейска система за убежище на ЕС, по-нататъшно укрепване на партньорствата с трети държави, продължаване на отварянето на правни пътища към Европа и осигуряване на адекватно финансиране за бъдещето. цялостен подход. Фокусирането само върху вътрешното измерение и подкрепата за държавите-членки не е достатъчно. В същото време една външна миграционна политика сама по себе си няма да реши миграционното предизвикателство за Европа.

Солидарност и отговорност за убежището и границите

Тъй като дискусиите относно предложенията на Комисията за преразглеждане на общата европейска система за убежище са напреднали много бавно, от съществено значение е Европейският съвет да отключи дебата за по-ефективен и по-справедлив подход за балансиране на солидарността и отговорността. Като се вземат предвид различните позиции, пътят напред по реформата на Дъблин би могъл да бъде възприемане на подход, при който компонентът на задължителното преместване ще се прилага в ситуации на сериозна криза, докато в по-малко трудни ситуации преместването ще се основава на доброволни ангажименти от страна на държавите-членки. състояния. Комисията препоръчва Съветът да разгледа предложенията на Комисията като цяло и да се стреми да одобри преразглеждане на регламента от Дъблин като част от по-широко съгласие по всички реформи, предложени до юни 2018. Докато дискусията относно основните аспекти на солидарността и отговорността продължава, някои елементи от пакета, като например Европейската агенция за убежище и предложенията на Евродак, могат да бъдат приети до март 2018, за да се даде възможност за поставяне на оперативни основи на реформираната система за убежище.

За да се предостави незабавна помощ на държавите-членки в защитата на външните граници, ЕС трябва да осъществи пълна оперативна дейност на новата Европейска агенция за гранична и брегова охрана, за да завърши изграждането на ефективна система за управление на външните граници. До март 2018 държавите-членки трябва да гарантират, че всички активи и персонал, необходими за бързото реагиране на Агенцията, са готови за разполагане.

Засилване на сътрудничеството и подкрепата за трети държави

Необходимо е да се консолидира външното измерение на миграционната политика, като се гарантира пълното прилагане на декларацията ЕС-Турция и по-силно ангажиране с партньорите от трети държави и агенциите на ООН. Сега ЕС трябва да бъде готов да мобилизира допълнителни ресурси за Механизма на ЕС за бежанците в Турция, да засили стратегическото партньорство с Африканския съюз и неговите държави-членки, да осъществи първата вълна от проекти по плана за външни инвестиции на ЕС и да попълни Северния Африка Прозорец на доверителния фонд на ЕС.

За да разубедят незаконната миграция и да прекъснат бизнес модела на контрабандистите на хора, ЕС трябва да предложи алтернатива на опасни пътувания, като отвори безопасни и законови пътища за онези, които наистина се нуждаят от закрила. Това ще изисква също така държавите-членки да презаселят още 50,000 уязвими бежанци до май 2019. В същото време държавите-членки трябва да постигнат бързо и ефикасно връщане и реадмисия на онези, които нямат право да останат в ЕС. Държавите-членки следва да осигурят напълно функциониращ капацитет за връщане в рамките на Европейската агенция за гранична и брегова охрана до май 2018 и увеличаване на броя на връщаните мигранти през юни с операции, организирани в сътрудничество с Агенцията с 2018% в сравнение с 50.

Чрез съвместната работна група на Европейския съюз / Африканския съюз / ООН, създадена на 29 ноември 2017, държавите-членки трябва да подкрепят Международната организация за миграция за ускоряване на завръщането от Либия, като допълнителна доброволна помощ за 15,000, финансирана от Комисията, да бъде извършена от Февруари 2018.

Повече и по-гъвкаво финансиране за управление на миграцията

Управлението на миграцията е основно предизвикателство, което изисква финансови инвестиции. От 2015 ЕС е увеличил с почти 75% средствата, предоставени от фондовете за убежище, миграция и вътрешна сигурност и за агенциите на ЕС. Продължавайки напред, лидерите трябва да обмислят как да гарантират финансиране за външното измерение на миграцията и да осигурят бързо мобилизиране на ресурси за справяне с основните причини за миграцията и гарантиране на защитата на бежанците и мигрантите. Следващата многогодишна финансова рамка (бюджетът на ЕС 7 за годината) следва да отразява опита от последните три години и да предоставя гъвкави инструменти за отговор на бъдещите миграционни предизвикателства.

Заден план

След встъпването си в длъжност председателят на Европейската комисия Жан-Клод Юнкер възложи на комисар с особена отговорност за миграцията Димитрис Аврамопулос да работи под ръководството на първия заместник-председател Франс Тимерманс по нова политика в областта на миграцията като една от Политически приоритети на 10 на Комисията Juncker.

На 13 май 2015, Европейската комисия предложи широкообхватни Европейска програма за миграцията да се справи с непосредствените предизвикателства на кризата 2015 и да предостави на ЕС инструментите за по-добро управление на миграцията в средносрочен и дългосрочен план.

На 7 юни 2016 Европейската комисия и върховният представител стартираха партньорството за миграция, за да засилят сътрудничеството със страните на произход и транзит, главно в Африка, за по-добро съвместно управление на миграцията.

Тематичният дебат, който ще се проведе в рамките на дневния ред на лидерите на Европейския съвет през декември, дава възможност да се обмисли как да се следва устойчива миграционна политика за ЕС и да се даде стратегическа ориентация на ключовите политически предложения, изложени в съобщението на Комисията.

Повече информация

Законодателни документи

Съобщение: Приносът на Комисията към тематичния дебат на лидерите на ЕС относно пътя напред по отношение на външното и вътрешното измерение на миграционната политика

информационни справки

Factsheet 1: Миграция: Пътна карта

Информационен лист 2: Миграция и граници - състояние на основните предложения

Factsheet 3: Преразглеждане на правилата на ЕС в областта на убежището

Информационен лист 4: Европейската агенция за гранична и брегова охрана

Информационен лист 5: бюджет на ЕС за бежанската криза и подобряване на управлението на миграцията

Информационен лист 6: Миграция: Солидарност в рамките на ЕС

Справочник 7: Презаселване и законна миграция

Информационен лист 8: Работа с държави партньори

Информационен лист 9: Ключовото партньорство на ЕС с Африка

Factsheet 10: Европейски фонд за спешна помощ за Африка

Информационен лист 11: Действия на ЕС в Либия за миграцията

Информационен формуляр 12: Изявление на ЕС и Турция

Информационен лист от Европейския център за политическа стратегия (EPSC): тенденциите в 10 оформят миграцията

ПРИЛОЖЕНИЕ: Пътна карта за сделка до юни 2018

Пътна карта за миграцията

Коментари

Facebook коментари

Tags: ,

категория: Начална страница, EU, Европейска програма за миграцията, Европейска комисия, FRONTEX, имиграция, Международна организация по миграция (МОМ), Бежанци

Оставете коментар

Вашият имейл адрес няма да бъде публикуван. Задължителните полета са отбелязани *