По-малките държави-членки могат да определят бъдещето на здравната политика на ЕС

От професор Анджела Бранд, Университет в Маастрихт и Европейски алианс за персонализирана медицина (EAPM) Изпълнителен директор Denis Horgan

В 2015 ротационното председателство на Европейския съюз ще види, че две от по-малките държави-членки на ЕС ще вземат ръководството. На 1 януари Латвия ще поеме председателството, когато Италия се оттегли. Тази балтийска държава, която се присъедини към Съюза преди почти десетилетие, ще бъде заменена от ролята на Люксембург, член-основател, на 1 юли.

След разширяването на ЕС на 1995 и 2004, сега са седем държави-членки с население между шест и 10 милиона и осем държави с 5 милиона или по-малко (а някои много по-малко).

Преди „големия взрив“ на 2004, когато десет нови държави се присъединиха към ЕС, по-малките страни нямаха друг избор, освен да приемат достиженията на правото на ЕС общностното които често не са взели предвид техните индивидуални аспекти и характеристики.

Значителна повратна точка обаче беше постигната по време на преговорите за присъединяване преди 2004 г., когато част от формулировката на фармацевтичния пакет включваше разпоредба за съкратена регистрация - член 126а, известен също като „клауза от Кипър“.

След това забележително събитие, по-малките държави са активни в оформянето на здравната политика на европейско равнище и сега могат да действат като жизненоважни предприемачи, прилагащи политически програми. Това се демонстрира например от Словения и нейната основна роля в насърчаването на развитието на политиката за борба с рака на равнище ЕС.

Междувременно сътрудничеството в области като оценките на здравните технологии вероятно ще получи по-голяма подкрепа от тези страни, които често разчитат в голяма степен на работата в мрежа и изграждането на капацитет.

реклама

Разбира се, за малките държави в ЕС остават много предизвикателства, особено на здравната арена, и те включват - но не са изключителни - липса на интерес от страна на промишлеността за поставяне на медицински стоки на такива малки пазари поради високи или неефективни производствени разходи, липса на конкуренция между доставчиците, което означава високи цени на лекарствата и медицинските консумативи поради малкия обем на потребление и междувременно административните Тежестта на регулирането не допринася много за достъпа на пациентите и по-ниските цени в тези страни.

По същество европейската здравна политика трябва да бъде по-добре съобразена със специфичните предизвикателства, пред които са изправени здравните системи в по-малките държави и региони.

Европейският алианс за персонализирана медицина (EAPM) е убеден, че перспективата на тези страни, както и на регионите в по-големите държави, е изключително важна, когато се определя дали има основание за действие на равнище ЕС по отношение на здравето.

В сферата на здравеопазването на ЕС очевидно съществува необходимост от по-голямо сътрудничество и, в по-малките държави, обединяване на ресурсите, което със сигурност ще трябва да се случва по-често. Може да се окаже, че европейската здравна политика ще се ръководи от нуждите и стремежите на тези малки и средни държави-членки, както и регионите в по-големите.

Този сценарий със сигурност ще предостави възможност за разработване на европейско равнище на иновационно измерение в здравната политика, при което добавената стойност на съвместната работа лесно се реализира чрез видимите ползи, постигнати за малките администрации.

Разбира се, възприемането на това какво представлява добавената стойност ще се различава между държавите-членки и по този начин има аргумент, който предполага, че по-малките държави ще станат активни поддръжници на по-нататъшната европеизация на здравната политика.

Всъщност, от 2004 стана ясно, че здравната политика вече е започнала процес на европеизация - въпреки че EAPM не вярва с почти достатъчно.

На практическо равнище една жизненоважна област, свързана с персонализираната медицина и европеизацията, би могла да достигне по отношение на достъпа до диагностични и иновативни терапии, както и инвестиции в ИКТ системи. Това е така, защото разходите за разработване на отделни системи за всяка държава-членка могат да бъдат прекалено високи за по-малките.

EAPM смята, че темите, които трябва спешно да бъдат разгледани в 2015, са разработването на нова социално-икономическа парадигма, как да се постигне намаляване на гореспоменатите административни тежести, и минимизиране и опростяване на задълженията за докладване в съответствие с изискванията на ЕС програма за по-добро регулиране.

Алиансът е напълно наясно със стойността и перспективата, която по-малките държави могат да внесат в дебата за здравето в Европа и ще работи във възможно най-голяма степен заедно с латвийското и люксембургското председателство, за да прокара напред програмата.

Когато става въпрос за по-малки държави-членки, понякога по-малко е повече.

Споделете тази статия: