Пропусната възможност да се спре пушенето на цигари

От Ник Пауъл в Панама...

Конференцията на Световната здравна организация в Панама за контрола на тютюнопушенето е затънала в разногласия и дори не би осъдила делегат, който разпространява фалшивите твърдения, че цигарите причиняват рак. Въпреки това има голяма опасност Европейският съюз да продължи да следва линията на СЗО и да смесва цигарите с продукти, които позволяват на пушачите да преминат към много по-малко опасни заместители, пише политическият редактор Ник Пауъл.

Европейската комисия се гордее с това, което нарича Брюкселски ефект, че когато ЕС прави регулации за безопасността на потребителските продукти, голяма част от света следва примера, така че производителите да имат достъп до европейския пазар. Но контролът върху тютюнопушенето се превърна в голямо изключение, като пушачите в Европа са изложени на риск да бъдат лишени от най-ефективните начини за отказване на цигарите, тъй като ЕС не е лидер, а последовател на политиките на Световната здравна организация.

Тук, в Панама, източник ми каза, че делегацията от Генерална дирекция „Здравеопазване и безопасност на храните“ на Комисията, DG SANTE, се съгласява с предложения, които далеч надхвърлят нейния мандат. Те дори не споменаха Швеция, държава-членка, която благодарение на оралните никотинови продукти, забранени в останалата част от ЕС, е постигнала най-ниската консумация на цигари в света. 

Десетата конференция на страните (COP10) на СЗО по нейната Рамкова конвенция за контрол на тютюна прекара седмицата в силно отбранителен режим. Подобно на много журналисти, на мен ми беше отказана акредитация, но това нямаше значение, тъй като конференцията гласува за изключване на пресата. Това беше малко след като организаторите отрязаха микрофона на делегат, който имаше дързостта да предположи, че приоритет трябва да бъде намаляването на вредите.

 Може да изглежда очевидно, че намаляването на вредите - да накараме хората да спрат да пушат причиняващи рак цигари - трябва да бъде фокусът, но е трудно да се надценява колко еретичен е станал този възглед. Науката излезе от прозореца и когато друг делегат публикува макетна снимка на vape с „вкус на рак“, тя стана вирусна. 

Преминаването към вейпинг е отличен начин за пушачите на цигари да елиминират риска от развитие на рак в резултат на задоволяване на жаждата им за никотин. Вдишването на тютюнев дим (или какъвто и да е дим) причинява рак.

реклама

Организаторите на конференцията не предприеха никакви действия по този инцидент. Те бяха твърде заети да накарат панамските власти да спрат потребителските активисти да раздават листовки на делегатите, призовавайки ги да подкрепят електронните цигари и други незапалими алтернативи на тютюнопушенето.

Вероятно е твърде много да се надяваме, че тези смущаващи епизоди ще накарат DG SANTE да се усъмни в разумността да се следва толкова внимателно подхода на СЗО. По-скоро правните действия в държавите-членки срещу Комисията, надхвърлящи нейния мандат, придават на нейните политики спешно необходимия контрол. 

Делегирана директива до държавите-членки относно това как да регулират ароматизираните нагреваеми тютюневи изделия създаде дефиниция на продукта, която просто не съществуваше в Директивата за тютюневите изделия, договорена от съзаконодателите на ЕС, Парламента и Съвета. Той се опита да третира по същия начин като цигарите много по-безопасни незапалими алтернативи. Това беше в най-добрия случай объркващо за потребителите и в най-лошия опит за регулиране извън мандата, даден на Комисията от съзаконодателите.

Това очевидно заграбване на власт беше отнесено до Европейския съд от Ирландския върховен съд миналата година. Две компании успешно оспориха опит за забрана на ароматизирани нагреваеми тютюневи изделия, които бяха освободени от първоначалното законодателство на ЕС. Оттогава белгийското министерство на здравеопазването претърпя подобно, но още по-всеобхватно поражение, когато върховният съд на страната, Държавният съвет, отмени решение да се третира добре известна марка нагреваеми тютюневи изделия като алтернативи без дим на цигарите но сякаш всъщност са цигари.

Това би имало безсмисления ефект от изискването производителят да включва снимки върху опаковките, илюстриращи рисковете за здравето, които са значително намалени или напълно избегнати чрез преминаване към тези продукти вместо пушене на цигари. Но не може да се очаква опит от страна на Комисията да изясни ситуацията преди европейските избори през юни и последвалото назначаване на нов колегиум от комисари.

Изглежда, че Урсула фон дер Лайен е дала дума за отлагане на предложения, които вероятно ще се окажат силно противоречиви сред държавите-членки и сред евродепутатите. Аргументът обаче беше само забавен и без съмнение делегацията на DG SANTE ще се върне от Панама ентусиазирана да направи нов опит да наложи подхода на СЗО.

СЗО призова страните да приемат шест мерки за контрол на тютюна, известни с акронима MPOWER: 

Мониторинг на употребата на тютюн и политиките за превенция.

Защита на хората от тютюнев дим.

Предлагане на помощ за отказване от употребата на тютюн.

Предупреждение за опасностите от тютюна.

Налагане на забрани за реклама, промоция и спонсорство на тютюневи изделия.

Повишаване на данъците върху тютюна.

Мониторингът, защитата и предупреждението са безспорни и рекламата на тютюн отдавна е забранена в повечето страни. Въпреки това, както се видя във Франция, повишаването на данъците може да има непредвидени последици, тъй като маржовете на печалба се увеличават за престъпни групировки, които незаконно търгуват с нерегламентирани продукти и не плащат нито цент данък. Той превърна Франция в страната, в която се пушат половината от всички незаконни цигари в ЕС. 

Предлагането на помощ за отказване от употребата на тютюн е добро, доколкото е възможно, но не уточнява каква трябва да бъде тази помощ; още по-малко настоява за предоставяне на помощ, която действително работи. Няколко експерти, които пътуваха до Панама, за да посочат такива неудобни истини, се оказаха игнорирани и изключени от COP10.

Един защитник на намаляването на вредите, Марк Оутс, отбеляза, че СЗО е станала по-загрижена за стигматизирането както на пушачите, така и на вейпърите, отколкото с действителното намаляване на пушенето на цигари. Той попита защо Швеция, единствената страна в ЕС, която е намалила пушенето на цигари до целта от по-малко от 5% от населението, се счита за провал от СЗО, но Австралия за успех. Швеция не е харесвана от СЗО заради популярността на нейния традиционен тютюнев продукт снус, който е далеч по-малко вреден, защото не включва пушене.

Австралия е оценена по-високо от СЗО, каза Марк Оутс, защото се е концентрирала върху опитите си да направи всички форми на консумация на тютюн по-малко социално приемливи. Цигарите, които се консумират предимно от групи в неравностойно социално положение, се облагат с високи данъци и легалните цигари са трудни за получаване. Но Австралия също демонстрира как черният пазар може и ще доставя незаконни и нерегулирани продукти, дори в островна държава с по-голям шанс за ограничаване на трансграничната контрабанда, отколкото почти където и да е другаде на земята.

Мартин Кулип, който е международен сътрудник в Потребителския център на Алианса за защита на данъкоплатците, твърди, че дори когато хора, които никога не са пушили, започнат да използват vaping, трябва да се счита за успех, ако иначе биха се обърнали към цигарите. Той каза, че СЗО е информирала предварително делегатите, че няма доказателства, че електронните цигари са намалили пушенето, заключение, до което може да се стигне само като се изключат всички сериозни научни изследвания. 

Защитникът на общественото благополучие Крис Сноудън добави, че за съжаление има и планина от лоша наука за електронните цигари. От политиците се очаква да бъдат по-впечатлени от количеството, отколкото от качеството - и обикновено е така. „Количеството глупости там на практика е безкрайно“, отбеляза той. 

Той посочи примера с предложената от Обединеното кралство забрана на вейпове за еднократна употреба, където доклад, задаващ въпроса какво ще се случи с 2.6 милиона британски възрастни потребители, беше заглушен. Марк Оутс каза, че Британската национална здравна служба в момента доставя вапове за еднократна употреба на хора с психични проблеми. Те са специално предназначени да предотвратят употребата им привреда но на производителя е казано, че договорът няма да бъде подновен. 

Тим Андрюс от фондация Tholos в САЩ каза, че разпространението на лошата наука в Америка е достигнало точката, в която дори лекарите често погрешно смятат, че пушенето на цигари е по-малко опасно от цигарите. Той цитира случай на майка, която дала на децата си цигари, за да спрат да пият.

Проблемът, твърди той, е, че регулаторите намират за невъзможно да приемат, че не само стратегията им не е проработила, но и че пазарът е намерил решението в никотиновите продукти, които не включват пушене. Можеше да разбере нежеланието им да признаят, че са погрешно но съчувствието му се изчерпа, защото милиони животи са заложени на карта.

Защитник на потребителите от Южна Африка, Кърт Йео, се чудеше дали COP10 не е изпаднал в известна паника, защото СЗО знае, че науката е против това и времето изтича за нейните политики. Може просто да е подходящият момент ЕС да се отдръпне от необичайно раболепната си позиция относно това как да премахне пушенето на цигари.

Споделете тази статия: