ЕС трябва да разгледа как Швеция е постигнала най-ниското ниво на тютюнопушене в Европа 

В края на ноември имаше известен шум около изтеклите документи, свързани с Директивата на ЕС за данък върху тютюна (TED), в която Европейската комисия не само излага своите предварителни планове за увеличение на данъка върху тютюна, но също така иска да въведе общ Европейски данък върху алтернативни, по-малко рискови продукти, като устройства за парене и нагреваеми тютюневи изделия. От известно време се носят слухове за подобно предложение.

The Financial Times, която успя да се сдобие с проектопредложение от ЕК, съобщи новината в края на ноември. След тази новина бързо се появиха слухове, че както оралните никотинови продукти, никотиновите торбички, които не съдържат тютюн, така и снусът, които са забранени в ЕС, но много популярни в Швеция, също ще бъдат засегнати от новия данък, почти удвояващ тяхната цена.

В Швеция тази последна точка е много чувствителна по няколко причини. В края на краищата страната е благодарение на снуса, който води успешна битка срещу цигарите от години. В резултат на това шведският орган за обществено здраве обяви, че през 2022 г. броят на пушачите е намалял с допълнителен пункт до 5.6 процента от населението. Като такова разпространението на пушенето в Швеция от 5,6% е една четвърт от средното за ЕС от 23% и е най-ниското в ЕС и едно от най-ниските в света.

Това поставя Стокхолм на подиума на страните с по-голям спад на тютюнопушенето, пред ЕС и света. В резултат на това страната е доста по-напред от целта на Европейския план за борба с рака за „поколение без дим“ до 2040 г., която има за цел да намали броя на пушачите в Европа до 5 процента от населението.

Швеция е единствената европейска страна, която постига тази цел много преди 2040 г. Междувременно тютюнопушенето остава водещият рисков фактор за преждевременна смърт на континента. Една на всеки пет смъртни случая се дължи на тютюнопушене.

Докато Брюксел продължава да следва твърда политика, която не само се справя с традиционните тютюневи изделия, но – водена от солидно антитютюнево лоби – се стреми да постави под същите разпоредби, прилагани за цигарите, новите продукти, като електронни цигари, топъл тютюн, торбички и снус. Тези продукти, според индустрията и някои органи за обществено здравеопазване в САЩ, Германия, Белгия, Франция или Холандия, тъй като нямат горене и дим, се считат за по-малко вредни за пушачите.

Шведският модел е в рязък контраст с политиките и консервативния подход на Европейската комисия, както и с подагенцията на Световната здравна организация (СЗО) за контрол на тютюна, която след повече от десетилетие на незапалими материали, навлезли на пазара, все още отказва да приеме намаляването на вредите мерки, различни от прекратяване, като се посочва, че новите продукти очакват строга независима научна оценка, за която СЗО твърди, че не е налична и която СЗО няма да извърши. Това отношение се отразява на европейско ниво, въпреки значителните усилия на Европейския парламент да включи оценка на научните доказателства зад намаляването на риска от новите продукти в Европейския план за контрол на рака.

Изтеклото данъчно предложение на ЕС оказва натиск върху шведския модел за ограничаване на тютюнопушенето, докато Швеция се готви да поеме председателството през януари 2023 г. Слепотата на Комисията за успеха на шведския Snusin, който сваля процента на тютюнопушене в страната до рекордно ниски нива, заедно с забраната на снус в останалата част от ЕС, ограничаваща достъпа до продукт, с който шведите се гордеят, помага да се обяснят яростните реакции на шведските политици на предполагаемите планове на Комисията да въведе европейски данък върху снуса, който може почти да удвои цената и опасяват се, че Швеция може да бъде следващата цел на високодоходната търговия, която организираната престъпност има в Европа с никотинови продукти.

Дебатът в Брюксел по тази тема ще бъде според нашите източници относно това дали предложението на TED ще позволи на Комисията тихо да преработи своите трудно ефективни мерки за контрол на тютюна в сравнение с тези за намаляване на вредите, включващи контрол на тютюна в Швеция. Говори се, че Комисията няма да признае, че забраната на снус в ЕС е грешка на общественото здраве, поставяйки над 90 милиона европейски пушачи, които въпреки всички данъци и ограничения продължават да пушат, на по-голям риск, отколкото трябва. Това обаче няма да е предрешено, тъй като страната води самотна политика срещу тютюнопушенето, която въпреки грандиозните си резултати рязко се отклонява от ортодоксалната политика на ЕС. В резултат на това се очаква по-нататъшно отклоняване чрез данъци и акцизи главно - и най-вече напразно - не само върху цигарите, но и върху новите бездимни продукти с намален риск. 

В крайна сметка Европейският съюз гледа главно на приходите, които планира да генерира - повече от 9 милиарда евро допълнителни приходи от увеличение на европейския данък върху тютюна - вместо ползите за общественото здраве за пушачите. Това е жалко за европейските граждани и за предварително определените политически цели в рамките на Европейския съюз. Шведският еврокомисар Илва Йохансон разкри миналата седмица в шведски медии, че новите предложения за по-високо данъчно облагане на снус ще навредят на Швеция и ще осигурят допълнителни стимули за незаконната търговия с тютюн, както станахме свидетели в страни като Франция, където според последния доклад на KPMG поради нарастващия размер и цената на незаконното потребление на тютюн в Европа, загубата само за френската държава е средно около 6 милиарда евро годишно, а делът на незаконните цигари на пазара на тютюн се е увеличил 3 пъти до близо 40%. Франция, поради високите акцизни ставки, остава най-големият пазар за незаконни цигари в ЕС с общо повече от 15 милиарда незаконни цигари, консумирани през 2021 г., което води до близо 30% от общото потребление на цигари в ЕС, нараствайки драстично от 13% през 2017 г.

Дали гордостта на Европейската комисия ще попречи на защитата на пушачите, които не са успели да спрат цигарите, и ще навреди ли на приходите на държавите във време на задаваща се рецесия?

Споделете тази статия: