Съветът постигна временно споразумение с Европейския парламент относно нов закон за защита на медийната свобода, медийния плурализъм и редакционната независимост в ЕС. Европейският акт за свобода на медиите (EMFA) ще създаде обща рамка за медийни услуги на вътрешния пазар на ЕС и ще въведе мерки, насочени към защита на журналистите и доставчиците на медии от политическа намеса, като същевременно ще ги улесни да работят през вътрешните граници на ЕС. Новите правила ще гарантират правото на гражданите на достъп до безплатна и множествена информация и ще определят отговорността на държавите членки да предоставят подходящи условия и рамка за нейната защита.
„Демокрацията не може да съществува без медийна свобода, независимост и плурализъм. Днешното споразумение потвърждава позицията на ЕС като световен лидер в защитата на журналистите, гарантирайки независимостта на медийните доставчици и гарантирайки, че гражданите имат достъп до широка и разнообразна гама от надеждни източници на новини. " Ернест Уртасун и Доменек, испански министър на културата
Нарастваща заплаха за свободата на медиите
Предложеният регламент е в отговор на нарастващата загриженост в ЕС относно политизиране на медиите и на липса на прозрачност на медийната собственост и на разпределянето на държавни средства за реклама на доставчиците на медийни услуги. Тя се стреми да въведе предпазни мерки за борба с политическата намеса в редакционните решения за частни и обществени доставчици на медии, защита на журналистите и техните източници, и гарантира свобода и плурализъм на медиите.
Нов съвет за медийни услуги
EMFA се основава на разпоредбите на Директивата за аудиовизуалните медийни услуги (AVMSD) от 2018 г. и разширява обхвата си, за да включи радиото и пресата. По-специално, той въвежда независим Европейски съвет за медийни услуги („Съветът“) да замени групата на регулаторите (ERGA), създадена съгласно AVMSD. Бордът ще се състои от национални медийни органи и ще съветва и подкрепя Комисията за насърчаване на последователното прилагане на ключовите разпоредби на новия закон за EMFA и AVMSD във всички държави-членки, включително чрез предоставяне на становища и подпомагане на Комисията да изготви насоки.
Елементи на компромиса
Компромисният текст, договорен временно между съзаконодателите, запазва амбицията и целите на предложението на Комисията, като същевременно гарантира, че новият закон е в съответствие със съществуващото законодателство на ЕС, зачита националните компетенции в тази област, и постига точния баланс между необходимото хармонизиране и зачитане на националните различия.
По-специално, временното споразумение:
изяснява отговорност на държавите членки да гарантират плурализма, независимостта и правилното функциониране на доставчиците на обществени медии, работещи в техните граници
определя задължението на държавите-членки да гарантират ефективното защита на журналистите и доставчиците на медии при упражняване на професионалната си дейност
забранява на държавите членки да използват принудителни мерки за получаване на информация за източници на журналисти или поверителни съобщения освен в определени случаи
разширява обхвата на изискванията за прозрачност, както за прозрачност на собствеността, която се предлага да се прилага за всички доставчици на медийни услуги, така и за прозрачност на държавната реклама, където възможността за национални изключения за малки предприятия е значително намалена
осигурява по-ясни правила за връзката между много големи доставчици на онлайн платформи (VLOP) и доставчици на медийни услуги които се придържат към регулаторни или саморегулиращи режими на редакционен контрол и журналистически стандарти в държавите-членки, с цел да се гарантира, че съдържанието, предоставено от доставчиците на медийни услуги, се третира с особено внимание
позволява на доставчиците на медийни услуги да реагират в рамките на 24 часа или по-рано в случай на спешност, ако VLOP реши да премахне тяхното съдържание на основание несъвместимост с неговите правила и условия
Споразумението с парламента определя обхвата на Съвета в неговата консултативна роля и укрепва своята независимост. Той също така въвежда възможността Бордът да създаде a ръководна група, Както и на консултирайте се с представители на медиите по въпроси извън обхвата на аудиовизуалния медиен сектор.
реклама
И накрая, държавите-членки ще могат да приемат по-строги или по-подробни правила отколкото посочените в съответните части на EMFA.
Следващи стъпки
Днешното временно споразумение трябва да бъде одобрено от Съвета и Парламента, след като текстът бъде финализиран на техническо ниво. След това той ще бъде официално приет от двете институции през пролетта на 2024 г. Преговорите между двамата съзаконодатели започнаха на 19 октомври 2023 г. и приключват на политическо ниво с днешното споразумение.
История
Свободата и плурализмът на медиите са заложени в Хартата на основните права на Европейския съюз и Европейската конвенция за правата на човека. Неотдавнашни доклади на Комисията и на наблюдателя на медийния плурализъм обаче подчертаха редица опасения в ЕС по отношение на въпроси като политизирането на медиите, прозрачността на медийната собственост и независимостта на медийните регулатори.
На 16 септември 2022 г. Комисията публикува своето предложение за регламент за установяване на обща рамка за медийни услуги на вътрешния пазар. Предложението на EMFA определя нови правила за защита на плурализма и независимостта на медиите в ЕС. Съветът осигури мандат за преговори с Европейския парламент на 21 юни 2023 г. и той беше преразгледан на 22 ноември 2023 г.
EU Reporter публикува статии от различни външни източници, които изразяват широк спектър от гледни точки. Позициите, заети в тези статии, не са непременно тези на EU Reporter.
